2007年是全面前进现代林业建设的第一年。作为现代林业建设强劲推进器的集体林权制度改革，风起云涌，大大向广度深度进占。集体林权制度改革，正在以前所未有的极大冲量，对我国林业、新农村建设和经济社会发展产生深刻影响，已沦为中央和各地党委政府工作的重点、社会注目的热点、农民盼望的焦点。

林权制度改革，是2007中国林业交响乐中最华丽的篇章。前进集体林权制度改革沦为国家意志集体林权制度改革作为农村改革的仅次于亮点，获得了党中央、国务院的高度重视。

胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出：“深化农村综合改革，前进农村金融体制改革和创意，改革集体林权制度。”2006年和2007年倒数两年中央1号文件都将集体林权制度改革确认为深化农村改革的最重要内容和根本性措施。2007年4月20日，温家宝总理到江西省武宁县罗坪乡长水村实地考察林权制度改革情况。他说道：“中国70％是山地。

集体林权制度改革如同土地家庭总承包改革一样，在山区林区具备历史性的意义。改革调动了农民的积极性，使山更加蓝、水更加明、环境更佳，农民的收益更加多。

要下定决心减缓前进。”2007年５月１３日，回良玉副总理在云南农村实地考察时认为：“集体林权制度改革是农村又一次大的生产关系变革，适应环境经济发展规律、迎合群众意愿、符合农村实际。”“切勿要高度重视，精心组织。

”2007年，温家宝总理、回良玉副总理多次深入基层实地考察集体林权制度改革，做出了一系列最重要命令，仅有请示就约十几件。毫无疑问，前进集体林权制度改革早已沦为共识，变成了国家意志。前进林权制度改革沦为国家林业局工作的重中之重在2007年初开会的全国林业厅局长会议上，贾治邦局长明确提出了全面前进现代林业建设必需坚决的三条基本原则，其中之一就是要把改革作为推展林业又好又慢发展的显然动力。在部署全年八项重点工作时，第一项就是要引人注目抓好以集体林权制度改革派的林业改革。

在7月19日开会的全国林业厅局长电视电话会议上，贾治邦再度特别强调，建设现代林业，突破口是改革，必需坚定不移前进。为了前进集体林权制度改革，国家林业局做到了大量工作，先后在辽宁沈阳、陕西西安、云南普洱开会了东北华北片座谈会、西北片座谈会、南方片座谈会；会同中农办、发改委等六部委构成牵头调研组，对江西、福建两省的林权制度改革情况展开了全面了解的调研，构成了10篇调研报告向党中央、国务院汇报；到多个省区调研实地考察，与当地的党政一把手就集体林权制度改革事宜展开研究部署。这一系列活动，贾治邦局长都亲历亲为。国家林业局其他领导同志也都在这项重点工作上不遗余力，前进工作卓有成效。

国家林业局先后派遣十几个工作组回国12个省36个县48个乡镇70个村展开了专题调研，构成调研报告17篇；正式成立了专门的林业改革领导小组办公室；举行了4期培训斑，培训了29个省市区的130多名领导干部和930多名技术人员；与国家档案局、财政部等部门牵头实施了档案管理、森林资源资产评估、生态公益林补偿等一系列规范性文件，与有关部门协商解决问题了全国集体林权制度改革部分工作经费……这一步步坚实的工作，为全国前进集体林权制度改革奠定了坚实基础。林权制度改革出了许多地方党委政府的头等大事前进集体林权制度改革，某种程度是林业系统在忙乎，同时也是许多地方党委政府一把手的最重要工作。许多地方党委政府把林权制度改革作为一把手工程，摆到了十分引人注目的方位。

多达，全国有30多个省（区、市）的书记、省长，或深入基层实地考察，或主持会议研究，或编写文章探究，通过各种形式，对林业、对林权制度改革给与强有力的指导和反对。仅有去年上半年，各地就有300多人次的省部级领导深入基层实地考察林业、指导林改。王乐泉、俞正声、卢展工、白恩培、张春贤、张文岳等都特地捉林业，特地插手林权制度改革，分别就本省区的林权制度改革和林业工作不作过许多重要讲话和最重要命令。

孟建柱、于幼军等领导还特地到国家林业局来商谈林业工作和林权制度改革工作。各地领导对林业工作、尤其是对林权制度改革工作推崇程度之低，关心程度之浅，采取措施之鉴，投放弯曲力度之大，前所未有。地市县乡镇的党政一把手堪称把林权制度改革放到头等最重要方位。

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